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索 引 號: 11341702000111222F/201905-00027 組配分類: 政府年度財政預決算
發布機構: 寧國市財政局(市國資委、市金融監管局) 信息分類代碼: 市政府
信息名稱: 關于寧國市2019年市本級預算調整方案(草案)情況的說明 生成日期: 2019-05-06 10:51
發布文號: 主體分類: 財政、金融、審計  
主題導航: 內容概述: 關于寧國市2019年市本級預算調整方案(草案)情況的說明
重點領域分類: 關 鍵 詞: 關于寧國市2019年市本級預算調整方案(草案)情況的說明  
信息來源: 寧國市財政局(市國資委、市金融監管局) 發布日期: 2019-05-06
生效日期: 2019-05-06 廢止日期: 2029-05-06
服務對象分類: 體裁分類:
信息格式: 語種: chinese

關于寧國市2019年市本級預算調整方案(草案)情況的說明

閱讀次數:2583   來源:寧國市財政局(市國資委、市金融監管局)   發布時間:2019-05-06 10:51  
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    --2019年4月28日在市十六屆人大常委會第十六次會議上

    市財政局局長   譚浩

     

    主任、各位副主任,各位委員:

    我受市人民政府委托,現就《寧國市2019年本級財政預算調整方案(草案)》作如下說明:

    一、法律依據和政策規定

    根據《中華人民共和國預算法》第35條規定:地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,除本法另有規定外,不列赤字。經國務院批準的省、自治區、直轄市的預算中必須的建設投資的部分資金,可以在國務院確定的限額內,通過發行地方政府債券舉借債務的方式籌措?!豆裨汗賾詡憂康胤秸哉窆芾淼囊餳罰üⅰ?014〕43號)第二條第一款規定經國務院批準,省、自治區、直轄市政府可以適度舉借債務,市縣級政府確需舉借債務的由省、自治區、直轄市政府代為舉借。依照國務院下達的限額舉借的債務,列入本級預算調整方案,報本級人民代表大會常務委員會批準。

    省財政廳根據《財政部關于提前下達部分2019年新增地方政府債務限額的通知》(財預〔2018〕185號)有關規定,經省政府批準,提前下達我市2019年新增債務限額42969萬元(其中一般債務限額2969萬元,專項債務限額40000萬元),按照《預算法》及上級有關文件精神,地方政府債券收支須納入各級政府預算并報同級人民代表大會常務委員會審查批準。

    二、新增債券資金分配方案

    在新增債券資金使用上,財政部要求依法用于公益性資本支出,優先用于保障在建公益性項目后續融資,不得用于經常性支出,堅決杜絕用于樓堂館所等中央明令禁止的項目支出。要根據實際情況,加大對保障改善民生和經濟結構調整的支持力度。由于今年我市財政增收放緩,可用財力增長十分有限, 年初編制本級財政預算支出時,因受財力限制,預算安排主要以“保工資,保運轉,?;久襠?rdquo;為保障原則,對相關公益性項目建設等資金預留不足。為此,根據上級文件精神,市政府經過充分醞釀并研究,擬一般債券資金中的494萬元用于支持市縣公立醫院債務化解,具體用于市醫院新建住院綜合樓項目;2475萬元用于支持農業基礎設施建設,具體為水利局年初申報未安排的項目,其中江河湖庫水系連通(城西湖)工程建設安排1200萬元,寧國市東津河雙河東堤和中溪段防洪堤工程建設安排1275萬元。專項債券資金40000萬元全部用于觀瀾路保障性安居工程項目,分為延?;ㄔ昂透嚀叵噠髑ㄅ锘腦熗礁鱟酉钅?,每個子項目安排20000萬元。

    三、其他調整事項

    2019年1月份向十六屆人大三次會議報告的2019年一般公共預算收入數據最終上報省財政廳時,按照上級要求,做了相應調整,支出也同步需調整,具體如下: 

    1.在編制2019年預算時,擬將2018年各單位養老保險清算退回資金10712萬元,作為調入資金調入一般公共預算,結余后安排預算穩定調節基金在2019年使用。但在編制2018年決算時,根據《財政部預算穩定調節基金管理暫行辦法》,省財政廳要求該項資金不能作為調入資金調入一般公共預算,應沖減當年或下一年支出,因此造成2019年預算總收入需減少10712萬元,相應地要減少2019年養老保險財政兜底補助支出10712萬元,政府收支分類科目為社會保障和就業支出。

    2.在編制2019年預算時,將上級提前下達的均衡性轉移支付收入5791萬元重復計算到一般轉移支付收入中,相應地省轉移支付支出也重復安排了5791萬元,現將一般公共預算收支相應地減少5791萬元,政府收支分類科目為農林水支出。

    3.在編制2019年預算時,因我市人代會召開時間早,2018年結余3139萬元(為省專項轉移支付資金結轉下年使用資金),未計算2019年總收入,對應的支出也未安排,現予以調整,支出按照省專項轉移支付資金規定的項目和科目安排。

    四、市級預算調整方案

    根據以上債券資金分配使用方案和其他調整事項,擬對2019年1月市十六屆人大三次會議批準的市級預算調整如下:

    (一)一般公共預算調整

    1.市級一般公共預算總收入減少10395萬元,其中一般債務收入增加2969萬元;上年結余收入增加3139萬元;調入預算穩定調節基金減少10712萬元;一般轉移支付收入減少5791萬元。

    2.市級一般公共預算總支出減少10395萬元,主要為醫療衛生與計劃生育支出增加533萬元,農林水支出減少2495萬元,社會保障和就業支出減少10568萬元。

    經上述預算調整后,市級一般公共預算收入合計為410743萬元,市級一般公共預算支出合計為410743萬元,收支保持平衡。

    (二)政府性基金預算調整

    1.市級政府性基金預算總收入增加40000萬元,列入政府收支分類科目專項債務收入。

    2.市級政府性基金預算總支出增加40000萬元,列入政府收支分類科目城鄉社區支出。

    經上述預算調整后,市級政府性基金預算收入合計為135928萬元,市級政府性基金預算支出合計為135928萬元,收支保持平衡。

    五、債券資金管理和監督

    (一)嚴格債券資金使用。加強對地方政府債券資金的管理和使用,自覺接受人大監督和紀檢監察、審計部門的監督檢查,嚴明財經紀律,防止截留、擠占、挪用地方政府債券資金,確保債券資金安全、規范、有效使用。

    (二)嚴格規范預算管理。新增債券資金實行預算管理,編制預算調整方案,經本級政府同意后報同級人大常委會審查批準。  

    (三)嚴格履行還款責任。按照“誰使用、誰償還”的原則,按時還本付息,并積極做好和上級財政溝通聯系。

     

    以上說明連同本級預算調整方案(草案),請一并審議。

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